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渡区组发〔2016〕174号                 核  收：

            中共大渡口区委组织部

印发《大渡口区提升基层*组织组织生活质量的五项保障措施》的通知

各镇*委、街道*工委，区委各部委，区级各部门*（工）委（组），各人民团体：

现将《大渡口区提升基层*组织组织生活质量的五项保障措施》印发你们，请认真抓好落实。

                           中共大渡口区委组织部                      

                               2016年12月2日

大渡口区提升基层*组织组织生活质量的

五项保障措施

   根据《关于新形势下*内*治生活的若干准则》的有关要求，为推动《大渡口区基层*组织组织生活五项基本规范（试行）》落地落实，切实提升基层*组织组织生活质量，结合我区实际，现提出以下五项保障措施：

   一、强化组织领导

1.加强*治引领。*支部的上一级*组织每年要对基层*组织组织生活质量进行深入分析，针对突出问题，提出明确要求。区委直属*组织每年要对*支部组织生活年度计划及时审查备案，重点审查*支部组织生活的*治性和严肃性，突出组织生活的针对性和实效性，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。

   2.落实领导责任。*支部的上一级*组织要切实担负起领导责任，*严格履行“第一责任人”职责，班子成员严格履行“一岗双责”，并督促*支部严格落实主体责任。区委直属*组织要对所辖领域、行业、单位基层*组织组织生活履行指导、监督责任，大力推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3.提供基础保障。*支部的上一级*组织要注重把*性意识强、组织观念强、*务能力强的*员选配到*支部*岗位上并保持相对稳定，调整变化要及时报区委直属*组织备案。区委直属*组织要通过*员自荐、组织推荐等方式建立*务工作者后备人才库。充分利用基层*组织阵地和服务设施，为开展组织生活提供必要条件。适时探索建立基层*组织组织生活工作经费补助机制。

二、强化培训指导

1.明确培训重点。各级基层*组织要结合组织生活目标、计划、内容、方式、流程等方面，把*章*规、*总*系列重要讲话、*和市委重要会议精神作为重点培训内容，切实增强基层*务工作者谋划开展组织生活的能力。

2.注重分层分类。*支部的上一级*组织要对*支部*、组织委员开展经常性培训。区委直属*组织每年要利用专题*课、集中学习、座谈讨论等方式，分机关、事业单位、村（社区）、国有企业、非公经济和社会组织等领域对所属*组织*等开展1次全覆盖培训。区委组织部每年分别举办1期*支部*和组织委员示范培训班，重点培训100名*支部*和组织委员。

3.加强指导帮扶。区委直属*组织要认真落实区委要求，加强对所属基层*组织组织生活的指导监督，把组织生活开展不规范的基层*组织，作为后进整顿对象，选派“第一*”蹲点指导。区委组织部利用12371*建信息平台建立组织生活课件资源库，开展组织生活大数据分析，遴选优质组织生活范本，评选优秀组织生活案例，定期向基层*组织推送。探索建立先进带后进“一对一”结对帮扶机制。

   三、强化示范带动

1.突出领导带头。*员领导干部要以普通*员身份参加所在*支部或*小组的组织生活，带头讲*课，认真落实双重组织生活制度。上级*组织领导班子成员要定期参加、随机列席下级*组织的民主生活会和组织生活会。

2.坚持以上率下。*支部的上一级*组织要邀请所属*组织的*务工作者、*员和入*积极分子代表，列席本级*组织的组织生活。区委直属*组织要邀请下级*组织负责人、*代表列席本级*组织的民主生活会。

   3.加强典型带动。*支部的上一级*组织要注重发现和宣传组织生活开展较规范、质量较高的*支部，及时向区委直属*组织推荐。区委直属*组织每年总结推广1-2个先进典型，区委组织部每年分领域、分行业总结推广2-3个先进典型。定期组织开展现场观摩、学习交流，邀请优秀*支部*、*务工作者传授好经验、好做法。

 四、强化督促检查

 1.明确督查内容。区委直属*组织和*支部的上一级*组织负责对《大渡口区基层*组织组织生活五项基本规范（试行）》落实情况进行督查，重点督查组织生活方向是否正确、内容是否规范、方式是否严肃、数量是否保证、质量是否提高等方面。

2.改进督查方式。*支部的上一级*组织要结合日常工作，对*支部组织生活开展情况进行经常性督查。区委直属*组织要通过列席会议、随机走访、交叉检查等方式，每季度对下一级*组织开展1次全覆盖督查。区委组织部每季度组织开展1次抽查。各级基层*组织在接受巡察时，要如实报告组织生活开展情况和实际效果。

   3.大力整改问题。*支部的上一级*组织对督查中发现的问题，要及时反馈并指导建立问题整改台账，逐项抓好整改落实。区委直属*组织要对存在的突出问题和共性问题，定期召开*建形势分析会，加强问题研判和工作指导，提升整改实效。

   五、强化考核通报

1.开展述职评议。各级基层*组织要把落实《大渡口区基层*组织组织生活五项基本规范（试行）》的情况，纳入*组织*落实全面从严治*责任述职评议的重要内容。*支部的上一级*组织每年要听取1次*支部组织生活开展情况专题汇报，区委直属*组织每年开展1次述职评议。

2.纳入目标考核。各级基层*组织要将落实《大渡口区基层*组织组织生活五项基本规范（试行）》的情况纳入组织工作年度目标考核。*支部的上一级*组织负责对所属*支部进行考核，区委直属*组织负责对下一级*组织进行考核，区委组织部负责对区委直属*组织进行考核。

3.实行定期通报。区委组织部和区委直属*组织对组织生活措施实、效果好和*员参与率高的*组织，实行通报表扬。对组织生活开展不规范、数量不够、质量不高的*组织，实行通报批评。问题严重、产生不良影响的，要依照相关规定追究责任。